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中国信通院发布：主要国家和地区推动制造业数字化转型的政策研究报告

当，新一轮科技革命和产业变革在全球范围内蓬勃兴起，新一代信息技术与制造业的融合程度不断加深，制造业数字化转型成为各国增强竞争力、培育新动能的重要抓手。近年来，美国、欧盟、德国、日本等主要国家和地区先后推出了相关政策，从不同方向切入和着力，促进制造业数字化转型发展。

2022年5月25日，中国信息通信研究院发布《主要国家和地区推动制造业数字化转型的政策研究报告（2022年）》。

01什么是数字化转型

　目，各方主要从企业和产业两个视角来认识“数字化转型”。

　　从企业视角看，是指利用新一代信息通信技术，如大数据、云计算、物联网等，对企业的商业模式、产品、流程和组织结构带来变化的过程，其重要目标是要实现价值增值。

　　从产业视角看，主要是指传统产业与新一代信息通信技术的深度融合应用，并通过这种应用带动产业链各环节数字化、网络化、智能化发展，进而使行业向化、现代化方向演进。

　　综合各方认知，我们认为，制造业数字化转型是新一代信息通信技术与制造业的深度融合，带来制造业流程、组织、模式等的变革，并创造出新模式、新产业、新业态的过程。

02美国推动制造业发展的政策分析

(一) 美国制造业的发展现状

2012年以来，美国基于其技术产业的优势，政府和产业层面分别发力，通过“自上而下”和“自下而上”的二元路径，以制造业为核心，加速转型。

　　政府方面：

2012年奥巴马政府提出“制造”战略；

2016年特朗普政府先后发布《制造业导力战略》《国家人工智能战略》《关键和新兴技术国家战略》，将基础科技和信息技术体系与制造业结合，构筑竞争优势；

2021年拜登政府通过多元化政策手段扩大沿技术优势，提振制造业整体水平；

2021年7月，美参议院通过《美国创新与竞争法案》，物联网、5G等在内的众多域纳入资助范围；

2021年11月拜登签署《基础设施投资和就业法案》累计投资1.2万亿美元提振基础设施水平。

　　产业方面：

2020年，Verizon Business与IBM合作，将5G和 边缘技术与人工智能、混合云、资产管理、连接运营等方面知识结合，形成相关产业数字化转型赋能能力。

此外2021年8月，美国工业互联网产业联盟正式更名为产业物联网联盟，保留原有组织架构和会员的基础上，更关注相关技术在制造、能源、医疗等垂直域应用和普及。

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