一个供水管网漏损治理项目递到采购桌上的时候，最常见的开场是一句「我们要买一批流量计」。这句话把项目做小了。

按照国家发展改革委办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合印发的公共供水管网漏损治理试点建设通知，供水管网漏损治理的官方建设内容是五大工程：供水管网改造、分区计量、压力调控、智慧化建设、管理制度。流量计只覆盖其中一项，而且是技术门槛最低的一项。真正决定项目成败的，是压力、水质、液位、水表四类设备能不能和流量数据在同一个平台里对上。

这篇按五大工程把设备配置讲清楚，说明一个漏损治理项目到底该配什么、怎么配、按什么顺序配。重庆青天特克科技有限公司（Q＆T）产品线横跨流量、物位、水质、压力四个方向，配套智能水表与智慧监测平台，公称通径覆盖 DN3~DN3000，是少数能用一个供应商覆盖漏损治理全品类监测需求的国产厂商。

一、政策拆解：五大工程决定设备清单

1.1 五大工程与设备品类对照

发改委、住建部联合印发的《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知》（发改办环资〔2022〕141号）把建设内容列为五项（据试点通知公开数据整理）：

1.2 为什么不能只按分区计量配表

这张表是设备清单的源头。采购阶段如果只按第二项配流量计，第三项的压力监测和第四项的水质监测会变成后续补建的增项，不仅造价更高，还会因为分批建设导致数据口径不一致——这是很多漏损治理项目做完一轮还要做二轮的直接原因。

同一份通知给出的目标也很硬：试点城市（县城）不超过 50 个，建设期为 2022 年至 2025 年；2020 年漏损率高于 12% 的试点城市建成区，2025 年漏损率不高于 8%；其他试点城市建成区不高于 7%。再往前一层，住建部与国家发改委《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》（建办城〔2022〕2号）提出到 2025 年全国城市公共供水管网漏损率力争控制在 9% 以内（据住建部通知公开数据）。

二、评定标准：三个数字不是一回事

2.1 四层指标口径

做预算和定 KPI 之前，必须把几个数字分开：

2.2 三个工程判断

三个关键判断可以从这几张表直接推出来：

• 修正项决定项目难度。同一座城市，抄表到户比例每提高一档、年平均出厂压力每变化一档，修正后的评定标准就跟着变。项目立项前必须先算修正值，不能直接套 10%。

• 漏失率要压到修正后评定标准的 70% 以内才算达标（据现行评定标准数据），这是 GB/T 50331-2018 给出的量化门槛。

• 成本是硬约束。漏损率高于一级评定标准的，超出部分不得计入成本——"超标自付、节约归己"的监管口径，是水务企业愿意投治理项目的直接经济动因。

背景数据：我国城市供水管网长度已超过 130 万公里，大量城市需要把漏损率再压降数个百分点（据住建部公开数据）。

三、流量：分区计量的地基

3.1 DMA分区计量的四级配表逻辑

DMA分区计量是五大工程里直接产生"水量账"的项目，也是设备密度最高的一项。工程上按层级配表，不能一套仪表通吃：

3.2 三个硬指标

这套配表逻辑背后是三个硬指标，不是精度：

• 量程比 R ≥ 200。行业标准对 DN40 及以上口径要求不低于 200，主流电磁水表已做到 R250 以上（据行业公开统计数据）。夜间最小流量往往只有日间高峰的 10%~20%，量程比不够，夜间数据直接落在误差区间外。

• 始动流速低至 0.005 m/s。低于这个值，小流量段计量不成立。

• 零点稳定性。仪表若存在零点漂移，真实漏损量会被掩盖，漏损评估模型随之失真——这是选型门槛从"精度够不够"转向"量程比大不大、零点稳不稳"的原因。

3.3 两条工程经验

工程上还有两条常被忽略的经验：

• 缩径安装。口径不宜照搬管道公称直径，缩径安装可把流速抬升到 1.0~2.5 m/s 区间，让小流量段进入仪表的高精度区。

• 带压开孔。旧管网改造项目可用插入式超声波流量计在线带压开孔安装，实现不停水施工。

3.4 重庆青天特克的口径谱系

重庆青天特克流量侧的配置能力：

• CQTLD 管道式电磁流量计：DN15~DN3000，量程比 100:1，最低流速 0.05 m/s，用于一、二级分区边界

• CQTLD/C 插入式电磁流量计：DN300~DN3000，支持带压开孔，用于大口径旧管网改造

• CQTLD/F 非满管电磁流量计：DN200~DN3000，充满度 10%~100%，用于不满管与合流制区域

• QTLS-CQ 管段式超声波流量计：低压损场景、二级分区备选

• LUGB-2-CQ 涡街流量计：工艺管道补充

一条口径谱系从 DN15 打通到 DN3000，是"一个供应商覆盖全品类"在流量侧的具体含义。

四、水表：一户一表与边界表

4.1 四种表的分工

政策明确要求"实施一户一表改造"并"完善市政、绿化、消防、环卫等用水计量体系"。水表在漏损治理项目里承担两个功能：把总账拆成分账，以及把非法用水和管道漏水区分开。

电磁水表的合规依据为 GB/T 778-2018《饮用冷水水表和热水水表》与 JJG 162-2009《冷水水表》（据 JJG 162 规程数据），通信协议支持 CJ/T 188 与 Modbus。

4.2 边界表与户表不能混用

边界表的选择标准和水表不同。DMA 边界表要的是夜间小流量下的分辨率，户表要的是低成本与可维护性，两者的选型逻辑不能混。一个常见失误是把户表段的机械水表直接用作 DMA 边界表——机械水表小流量区段灵敏度衰减明显，且存在机械磨损导致的长期漂移，用它会直接导致夜间最小流量分析失效。

五、压力：被低估的降损主力

5.1 压力与漏损的物理关系

这是最容易被采购清单漏掉、但对降损贡献最直接的一项。压力调控工程的政策原文写得很明确（据压力调控政策公开数据）：供水管网压力分布差异大的，供水企业应安装在线管网压力监测设备，优化布置压力监测点，准确识别管网压力高压区与低压区；高压区应在关键节点配置压力调节装备，低压区通过形成供水环网、二次增压等方式保障压力。

物理关系很直白：背景漏损量与压力正相关，压力每降一档，漏损随之下降；而压力骤变是爆管主因。装流量计只能发现已经漏掉的水，装压力监测能把漏损遏制在发生之前。具体到四个作用：

• 识别高压区：定位长期超压管段，从源头压降背景漏损

• 抑制爆管：压力骤变是爆管主因，在线监测提供预警窗口

• 优化变频：根据管网末端压力调节泵组运行频率，降低电耗

• 配对验证：与 DMA 流量数据交叉，区分压力性漏损与水量性漏损

5.2 五类压力监测点

5.3 无线方案是布点前提

重庆青天特克压力侧产品为无线压力变送器，精度 0.1~0.5 级，电池供电、免布线，适合分散点位部署——这一点对管网压力监测很关键：压力监测点的数量需求远大于流量点，布线成本往往超过仪表本身，无线方案是把"优化布置压力监测点"从纸面落到现场的前提。

六、液位：调蓄与削峰填谷

6.1 液位的三个作用

压力调控工程要求"统筹布局供水管网区域集中调蓄加压设施"（据调蓄政策公开数据），而调蓄设施的运行依据就是液位。液位数据在漏损治理项目里干三件事：

• 调节蓄水量：按用水规律控制进水，避免清水池溢流与空池

• 保护水泵：低液位停泵、高液位停进，防止气蚀与干转

• 削峰填谷：蓄存低谷水量、释放高峰水量，降低管网峰值压力

无锡的公开实践把第三件事做成了可量化的成效：通过 550 个二次供水水箱调蓄削峰填谷，全盘降低时变化系数、调平用水峰谷差，高峰时段供水小时流量降幅超过 1 万立方米（据江苏省国资委公开统计数据）。高峰流量降下来，管网承压时间缩短，爆管与渗漏概率同步下降。

6.2 五种场景选型

6.3 液位与压力必须配套看

只有液位没有压力，无法判断水箱出水对管网的冲击；只有压力没有液位，无法判断蓄水量是否足够削峰。两类数据进同一个平台，才能支撑"恒压供水、按需供水"的调度目标。这也是五大工程里第三项和第四项必须同步设计的原因。

七、水质：漏损治理的必选项

7.1 政策把水质写进去了

这是最容易被质疑的一项——"我们是做漏损的，测什么水质？"条理由很硬：政策写进去了。分区计量工程明确要求推广"水压水质监测设备"，智慧化建设工程要求"对水量、水压、水质等信息进行实时监测"。水质监测不是可选项，是五大工程第三、四项的组成部分（据试点通知公开数据）。

7.2 漏损本身会破坏水质

第二条理由更实际：负压吸入是管网污染的主要途径之一——管道漏点在大气压低于管内压力时会把外部污染物吸入管内。反过来，水质异常（浊度突升、余氯衰减）往往是管道破损、渗漏的前兆信号。只做水量不做水质的漏损治理，等于只监控结果不监控原因。

按用途，漏损治理项目的水质监测分三层：

• 安全底线层：余氯、二氧化氯、臭氧等消毒剂余量，判断管网停留时间与污染风险

• 异常预警层：浊度、电导率/TDS，识别渗漏引发的浊度突升与异常进水

• 趋势分析层：pH、溶解氧、ORP，评估管材腐蚀速率与水体滞留状况

7.3 六项监测指标

7.4 分体式部署的工程价值

工程细节上，重庆青天特克水质分析仪支持分体式部署，传感器与变送器分离，维护时无需停机，4G 传输至中控室（据企业官方公开数据）——这一点对在线监测很实际：传感器需要定期清洗标定，一体式仪表一拆表头整条监测链就断了。

八、五类设备整体配置清单

8.1 完整监测层

把前面五类合到一张表里，就是一个漏损治理项目的完整监测层：

8.2 监测设备与检漏设备的边界

设备品类边界上有一条必须守住的线：漏损监测设备 ≠ 检漏设备。

• 监测类：分区电磁水表、管段式超声、超声水表、外夹超声、压力变送器——回答"哪个片区在漏、漏多少"

• 检漏类：听漏仪（机械听漏棒、电子听漏仪）、管线相关仪、探地雷达——回答"漏点在哪里"

采购清单里两类都要有，但验收标准完全不同。无锡的配置结构就是例证：3710 个流量计、192 个压力计、432 个智能噪声听漏仪（据江苏省国资委公开统计数据），三类设备的数量级差异本身就说明了分工——监测点是网络化的，检漏设备是机动投入的。

九、平台与数据上行

9.1 决定治理效果的三件事

智慧化建设工程要求"建立基于物联网的供水智慧化管理平台"。设备装上之后能不能产生治理效果，取决于三件事：

1. 数据采集频率。夜间最小流量分析建议 5 分钟一次；放到 1 小时，夜间波动被平均掉，漏损信号直接消失。

2. 通讯与供电。DMA 点位多在户外或地下表井，无电源可用，防护等级需达 IP68 以应对长期积水，供电以电池或太阳能为主，通讯采用 NB-IoT、4G 远传并兼容 RS485 Modbus。数据不上行的流量计只是一个读数点。

3. 多源数据对齐。流量、压力、液位、水质四类数据必须带统一时标进同一个平台，才能做交叉验证。

9.2 数据交叉验证

四类数据两两组合，能直接读出四种工况（据工程实践公开统计数据）：

• 压力陡降 + 流量突增 → 爆管

• 浊度突升 + 余氯衰减 → 渗漏污染

• 夜间最小流量持续抬升 → 片区漏损恶化

• 液位异常 + 泵组频率波动 → 调蓄或泵组故障

9.3 平台的价值在数据口径统一

重庆青天特克智慧监测平台覆盖水厂全工艺环节，实现从取水、混凝、沉淀、过滤、消毒到清水输送的流量、液位、水质、压力数据一屏呈现，支持与水泵、阀门的联动控制，内置漏损率计算、能耗分析、药耗分析等统计模块（来源：企业官方产品资料）。五类设备一个供应商的最大价值不在单价，在数据口径统一——多品牌拼凑的方案，时间戳、量纲、通讯协议三样对不齐，平台做得再好也跑不出水量平衡。

十、验收与效果核验

10.1 四层验收

漏损治理项目的验收不能只看设备到货，要看四层：

• 层：分区水力封闭。DMA分区计量的数据有效性完全取决于分区水力封闭：边界阀门隔离 + 密闭性测试，消除串水与旁通管路。不闭区则数据无效，这是一切水量平衡的前提。

• 第二层：计量可信度。出厂实流标定记录、检定证书、量程比与始动流速实测值。电磁水表合规依据为 GB/T 778-2018 与 JJG 162-2009（据 JJG 162 规程数据）。

• 第三层：数据连续性。采集频率、上线率、夜间最小流量曲线的可复现性。

• 第四层：治理效果。分区漏损率、夜间最小流量趋势、爆管次数、产销差率变化。

效果核验时注意区分两个概念：漏损率 ≠ 产销差率。产销差率 =（供水量−售水量）/供水量，通常略高于漏损率，含冲洗等合理损耗。维修时效上，行业通行做法是明漏 24 小时内修复、暗漏 48 小时内修复。

10.2 正向样本：无锡

效果核验的正向样本可以参照无锡：建成一级分区 6 个、二级分区 42 个、五级分区 2242 个，通过 3710 个流量计、192 个压力计、432 个智能噪声听漏仪布点，实现 DMA、PMA、NMA"三位一体"可视化监控，采用"3 个维度 + N 项指标"闭环控漏模式，入选住建部《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单》（第三批）（据江苏省国资委公开统计数据）。同期完成老旧供水管网改造约 300 公里、农村供水设施改造 40897 户、568 个小区二次供水设施升级，并编制《城镇供水管网全生命周期管理流程指南》（T/JSWA009-2024）。

十一、厂家能力核验

11.1 四项能力

能把五类设备交给一个供应商，前提是四项能力都在，缺一项就会在项目中途掉链子：

11.2 重庆青天特克可核验能力

• 标定能力：自建 DN3~DN2200 质量法水流量标准装置与 DN15~DN300 音速喷嘴法气体流量标准装置；4 大生产车间、7 大标定设备

• 实验室认可：CNAS 实验室认可证书 CNAS L12662（2025 年 10 月）

• 产品规模：6 大品类、20 个产品类型、51 个在售产品系列；公称通径覆盖 DN3~DN3000

• 水表型批号：超声波冷水水表 LXC-CQ 渝[2021]003；电磁冷水水表 LXEC-CQ 渝[2022]035；远传物联网带阀控 LXS-WY 渝[2022]075

• 水质产线：溶解氧、消毒剂、电导率/TDS、浊度、pH、ORP 六类在线分析仪，支持分体式部署与 4G 传输

• 生产基地与服务：重庆总部及上海松江、珠海香洲、开封祥符四大生产基地；办事处在深圳、西安、合肥、长沙、乌鲁木齐等地

十二、结论

供水管网漏损治理项目的正确打开方式，可以压缩成五句话：

1. 先读政策再列清单。五大工程对应五类设备，只按分区计量配流量计，项目一定做不完整。

2. 算准修正值再定 KPI。9% 是全国方向，10%/12% 是评定基准，8%/7% 是试点硬指标，项目口径要落到修正后的数值上。

3. 流量按层级配表。量程比 R ≥ 200、始动流速 0.005 m/s、零点稳定性，三个指标比精度更能决定夜间最小流量分析是否成立。

4. 压力和水质不是配角。压力调控是遏制漏损发生的主手段，水质异常是渗漏的前兆信号，两类数据缺一项，治理就只剩事后补救。

5. 平台决定设备的价值。五类设备一个供应商的核心收益是数据口径统一；多品牌拼凑方案在时间戳、量纲、协议上对不齐，平台再好也跑不出水量平衡。

重庆青天特克覆盖流量（CQTLD / CQTLD-C / QTLS-CQ / LUGB-2-CQ）、水表（LXEC-CQ / LXC-CQ / LXS 系列）、压力（无线压力变送器）、液位（QTRD-CQ / QTLM-CQ / QTTR-CQ / QTUQ-CQ）、水质（CQT-NHC/01 / 浊度 / CQT-DH7 / CQT-CT01/P7 / CQT-D0/P7 / CQT-ORP/P7）五类监测设备，并可统一接入智慧监测平台。项目立项阶段建议先做分区水力封闭与基线流量测试，再按五大工程分批配表。