2025年，食品标签领域迎来了近十年来最密集的法规更新。2025年3月，国家卫生健康委员会与国家市场监管总局联合发布了GB 7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》和GB 28050-2025《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》，国家市场监管总局同步发布了《食品标识监督管理办法》（总局令第100号）。三项新规均将于2027年3月16日正式实施，留给企业2年的过渡期。

对于碳酸饮料生产企业而言，这一轮标签新规对CO₂含量的标注提出了哪些新要求？哪些变、哪些不变？本文将从产品标准、营养标签、宣传用语三个维度进行系统解读。

一、不变的核心：CO₂气容量的理化指标与GB/T 10792的标签要求

“1.5倍”的合格判定红线没有变。

GB/T 10792-2008《碳酸饮料（汽水）》作为碳酸饮料的产品标准，其核心理化指标——二氧化碳气容量（20℃）应≥1.5倍——未被新规修改或替代。碳酸饮料生产企业仍需确保产品的CO₂气容量达到≥1.5倍的要求。

在产品标签方面，GB/T 10792-2008第8章“标志、包装、运输、贮存”规定：产品的标签应符合GB 7718的规定，并应标明产品类型。果汁型碳酸饮料还应标明果汁含量。

这意味着：

• 产品类型必须标注：应在标签上明确标示“碳酸饮料（汽水）”或具体的产品类型（果汁型、果味型、可乐型、其他型）。

• 果汁含量需标注：果汁型碳酸饮料（果汁含量≥2.5%）应在标签上标明果汁含量。

• CO₂气容量本身无需在标签上单独标注数字——除非企业主动宣传“2.5倍气泡”等指标。

二、营养标签的新增要求：糖含量的强制标示

GB 28050-2025最显著的变化之一，是将强制标示内容从旧版的“1+4”（能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）扩展为“7+1”：能量、蛋白质、脂肪、饱和脂肪（或饱和脂肪酸）、碳水化合物、糖、钠（均需标注含量+NRV%），并新增一条强制提示语。

“糖”的强制标示对碳酸饮料企业的影响尤为直接。碳酸饮料通常含糖量较高，新规实施后，糖含量将作为强制标示项目出现在营养成分表中。虽然这一要求并非专门针对CO₂，但企业需注意：营养成分表中的“糖”含量不能与CO₂气容量混淆——“糖”是营养指标，CO₂气容量是理化指标，两者分属不同的检测体系和标准。

此外，新规明确了糖醇的能量系数：赤藓糖醇按0kJ/g折算，其他糖醇按10kJ/g折算。对于使用赤藓糖醇等代糖的“0糖”气泡水产品，这一规定将使能量标示更加。

三、“2.5倍气泡”还能不能标？新规对宣传用语的影响

碳酸饮料行业中，“X倍气泡”是一种常见的宣传话术。2021年，某品牌因宣传“2.5倍气泡”引发争议。上海市消保委调查指出，绝大多数消费者并不理解“容积倍数”这一专业术语的真实含义——将其理解为“气泡很足”的生活化描述，而实际上国家标准规定的二氧化碳气容量合格线仅为1.5倍。

2025版标签新规对这一问题作出了更明确的规范：

GB 7718-2025第3.4条规定：食品标签“不得使用虚假、夸大等欺骗性语言，不得利用字号大小、色差、版面设计误导消费者”。

《食品标识监督管理办法》第7条进一步明确：食品标识不得标注“法律、法规、规章和食品安全国家标准禁止标注的其他内容”，保健食品之外的其他食品不得在食品标识中声称具有保健功能（功效）。

GB 7718-2025第3.5条规定：非保健食品不得明示或暗示具有保健功能。

关于“X倍气泡”标注的合规要点：

如果企业在标签或广告中宣传“X倍气泡”，实际上是在对CO₂气容量这一理化指标进行宣称。根据GB 7718-2025第3.4条的真实准确性原则，该宣称必须有真实的数据支撑。如果产品的CO₂气容量实测值低于宣称的倍数，将构成虚假宣传。同时，由于“容积倍数”是专业术语，普通消费者难以准确理解，企业有责任确保宣传用语不会对消费者产生误导。

关于“0糖”“0卡”等营养声称，GB 28050-2025对营养声称规则进行了升级，含量声称需满足明确的阈值条件。企业如需使用“低糖”“无糖”等声称，必须确保产品符合新规的定量要求。

四、监管实践中的标签合规风险

从近年来的监管实践来看，CO₂气容量不合格不仅涉及产品质量问题，还直接触发了标签合规处罚。

典型案例一：亚洲汽水被罚9.3万元

2025年，广州市亚洲牌食品科技有限公司因委托生产的亚洲荔枝汽水、亚洲沙士汽水被抽检出二氧化碳气容量不合格，被广州市黄埔区市场监管局罚款9.3万元，没收违法所得6830.22元。处罚依据是《食品安全法》第七十一条第三款——“食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售”。

典型案例二：大窖鲜橙味汽水

2024年，围场满族蒙古族自治县市场监督管理局抽检发现“大窖鲜橙味汽水”二氧化碳气容量实测值1.15倍，低于标签标注的执行标准规定（≥1.5倍），判定涉案产品与其标签内容不符。处罚依据同样是《食品安全法》第七十一条。

典型案例三：盐汽水标签不合规案

安徽香口飘飘食品饮料有限公司因生产经营二氧化碳气容量不合格、标签不符合法律规定的盐汽水被查处。

这些案例揭示了一个重要的合规逻辑：CO₂气容量不合格，不仅是产品质量问题，还同时构成“标签内容与产品不符”的违法行为。一旦产品被抽检出CO₂气容量不达标，即使标签上并未直接标注CO₂含量数值，但只要标签上标示了执行标准（GB/T 10792-2008），而产品实测值达不到该标准的要求，即可被认定为“标签内容与产品不符”。

五、碳酸饮料企业的合规应对建议

面对2025版标签新规及2027年3月16日的实施节点，碳酸饮料生产企业应从以下方面做好合规准备：

1. 检查产品类型标注的规范性

确保标签上正确标示了产品类型（如“碳酸饮料（汽水）”“果汁型碳酸饮料”等）。果汁型碳酸饮料还需标注果汁含量。

2. 更新营养成分表

按照GB 28050-2025的要求，营养成分表需新增“饱和脂肪（酸）”和“糖”的强制标示。糖含量的检测与标注需符合新规的定义和计算要求。

3. 审慎使用“X倍气泡”等宣传用语

如需在标签或广告中宣传CO₂气容量的具体数值，应确保该数值有真实、可靠的检测数据支撑，且不会对消费者产生误导。建议参考GB 7718-2025第3.4条的真实准确性原则进行逐项审核。

4. 建立健全的出厂检验与标签一致性管理体系

建立从CO₂气容量检测到标签审核的全链条管控体系，确保产品的实际质量指标与标签所标示的执行标准保持一致。定期委托第三方检测机构进行标签合规性审核。

5. 关注过渡期安排

三项新规均于2027年3月16日实施，目前仍有约2年的过渡期。企业应充分利用这段时间完成标签更新、员工培训和供应链沟通。

六、结语

2025版碳酸饮料标签新规，并没有改变CO₂气容量“≥1.5倍”的合格判定红线，也没有强制要求在标签上单独标注CO₂含量数值。但新规通过GB 7718-2025的真实准确性原则、GB 28050-2025的“糖”强制标示要求，以及《食品标识监督管理办法》的标签规范管理，构建了更加严格的标签合规体系。碳酸饮料生产企业需要关注的是：产品标签上标示的执行标准与实际产品质量是否一致、营养标签是否满足新规要求、宣传用语是否有真实数据支撑——这些都是2027年3月16日之后，监管的重点核查方向。

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原创作者：济南西奥机电有限公司