国务院印发《“十五五” 碳达峰行动方案》，明确 2026—2030 年是碳达峰决胜攻坚期，定下两大核心硬指标：2030 年单位 GDP 碳排放较 2025 年下降 17%，非化石能源消费占比提升至25%，并硬性部署十五五建成100 个零碳园区、500 个标杆零碳工厂，工业园区作为国内31% 碳排放的承载主体，正式成为全国节能降碳核心战场。

叠加发改环资〔2025〕910 号《关于开展零碳园区建设的通知》政策要求，园区转型从过去 “自愿节能” 转为硬性考核，数字化能碳平台、源网荷储一体化、虚拟电厂、碳资产管控全部成为园区标配。今天结合政策细则与安科瑞零碳园区落地解决方案，拆解政策要求、园区转型痛点与一体化落地路径。

一、方案核心顶层要求：园区降碳迎来三大硬性约束

1. 考核机制升级

政策明确从能耗双控转向碳排放总量+ 强度双控，园区、企业新增项目审批必须开展碳排放评价，碳配额成为核心生产要素。针对机关、学校、医院等公共机构设置专项指标：十五五期间单位建筑面积能耗下降5%，单位建筑面积碳排放下降8.5%。

2. 零碳园区标准化指标（国家试行体系）

依据零碳园区建设指标，园区必须达标核心指标：

l 年综合能耗20-100 万吨标煤园区：单位能耗碳排放≤0.2 吨 / 吨标煤；

l 年综合能耗≥100 万吨标煤园区：单位能耗碳排放＜0.3 吨 / 吨标煤；

配套引导指标：清洁能源消费占比≥90%、储能容量占日均用电量≥10%、需求响应能力≥10%、终端电气化率≥70%。

3. 八大强制建设任务

文件划定园区改造八大方向：可再生能源就地消纳、存量设备节能改造、产业低碳升级、循环资源利用、绿色基建改造、低碳技术落地、一体化能碳数字化平台、虚拟电厂市场化运营，缺一不可。

二、传统园区转型四大现实痛点，政策倒逼革新

对照十五五碳达峰考核与零碳园区建设标准，传统工业园区普遍面临转型瓶颈：

1. 能源结构失衡：高度依赖化石能源，分布式光伏、储能零散接入，出现弃光、反送电、谐波污染，新能源就地消纳率偏低，难以满足清洁能源占比90% 的硬性指标；

2. 能碳管理粗放：依靠人工抄表统计能耗，碳排放算不清、台账不规范，无法完成ISO14064 碳盘查，碳披露、碳核查合规风险高，无法盘活碳资产；

3. 系统各自割裂：光伏、储能、充电桩、配电系统独立运行，缺少统一调度，峰谷电价差、需求响应收益无法充分挖掘；

4. 市场化能力缺失：无法聚合园区分布式资源参与虚拟电厂、绿电交易、碳市场，仅能被动节能减排，缺少“降本 + 增收” 双收益渠道。

三、适配十五五政策：源网荷储碳控一体化完整解决方案

针对政策全部硬性要求，安科瑞推出AcrelEMS3.0 零碳园区智慧能碳管理平台，打造源- 网 - 荷 - 储 - 碳 - 控六位一体协同体系，完整匹配零碳园区全部建设标准，打通园区低碳改造全流程。

（一）源：全域清洁能源规模化开发

全覆盖园区分布式光伏、风电系统，平台实时监测新能源出力，AI 预测发电量，最大化绿电自发自用，满足园区清洁能源占比考核；配套防逆流保护装置，解决余电上网合规难题，河南交投零碳高速项目已落地毫秒级潮流管控方案，规避电网考核风险。

（二）网：智能微电网与配电安全管控

搭建园区工业绿色微电网，统筹高低压配电、电能质量治理、故障预警，配套协调控制器实现区域能源自治；打破园区、多站点信息孤岛，像河南高速“1+N” 智慧管理体系，统一管控数百个光储充站点，适配十五五增量配电网、绿电直连政策导向。

（三）荷：全场景负荷精细化管控

构建园区总表- 建筑分表 - 重点设备三级计量网络，覆盖空调、照明、动力、充电桩全负荷：

l 有序充电策略平衡充电负荷，降低最大需量电费；

l AI 能效诊断自动定位高耗能设备，输出节能改造方案，综合节能率可达 15%-30%；

l 自定义能耗预警阈值，形成“发现 - 整改 - 复核” 闭环管控，满足公共机构、工业园区能耗强度下降考核。

（四）储：储能智能调度削峰填谷

依托储能系统执行智能充放电策略，低谷储电、高峰放电，实现峰谷套利；储能同时作为应急备用电源，提升园区供电可靠性；储能容量占用电量比例达标10% 引导指标，储能项目通常 5-8 年即可收回投资成本。

（五）碳：一站式碳管理合规平台

完美匹配十五五碳排放台账、碳披露硬性要求：

1. 多功能碳电表实时采集12 组碳排放因子，计量碳排；

2. 一键生成符合ISO14064 国际标准碳盘查报告，通过 SGS 合规认证；

3. 碳排放趋势预测、减排路径分析、碳交易行情监控，盘活CCER 碳资产，实现碳交易增值收益。

（六）控：云边端协同智慧管控中枢

采用“云端决策 + 边缘协调 + 终端本地控制” 三层架构：

1. 云端：AcrelEMS3.0 数字驾驶舱，全局多目标优化调度，支撑虚拟电厂聚合运营；

2. 边缘：微电网协调控制器本地实时调控，保障离网、并网稳定运行；

3. 终端：智能仪表、储能BMS、充电桩、保护设备毫秒级采集执行指令。

（七）增值模块：虚拟电厂运营平台

政策明确鼓励园区参与需求响应、电力辅助服务市场，方案内置虚拟电厂聚合系统：统一聚合光伏、储能、柔性负荷资源，参与电网调峰、现货交易，获取额外补贴收益，实现园区能源资产从“成本项” 转为 “收益项”。

四、方案落地三大核心价值，贴合十五五转型红利

1. 经济效益：降本增收双向提升

降本：绿电自用减少外购电费、储能削峰降低需量电费、精细化管理减少无效能耗；

增收：峰谷套利、电力辅助服务补贴、碳配额交易、绿证多重收益，河南交投零碳高速项目测算5-6 年即可收回全部投资。

2. 合规价值：满足双碳全部考核要求

全覆盖单位能耗碳排放、清洁能源占比、能耗强度下降、碳台账数字化等全部硬性指标，助力园区申报零碳园区、节约型公共机构示范单位，拿到地方绿色补贴、专项债政策支持。

3. 长期运营价值：塑造绿色产业竞争力

完善ESG 管理体系，打造零碳园区标杆，吸引低能耗产业入驻；系统具备高扩展性，可适配园区远期扩能、区域虚拟电厂组网，适配十五五长期绿色转型规划。

结语

《“十五五” 碳达峰行动方案》清晰划定未来五年绿色转型路线，零碳园区不再是可选标签，而是产业园区、公共机构、交通基建的硬性发展门槛。依托源网荷储碳控一体化数字化解决方案，既能完成碳强度、能耗、清洁能源占比等全部考核指标，又能挖掘节能、电力交易、碳资产多重收益，在2026-2030 碳达峰攻坚窗口期，抢占绿色发展先机，稳步迈向 2030 碳达峰、长远碳中和目标。

原创作者：安科瑞电气股份有限公司