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技术文章
辽宁省第三方验收成效-2022年产品说明书
点击次数：66 发布时间：2022/4/22 15:26:24
覆盖 确保
“哪些政府采购项目应引入第三方?第三方参与政府采购履约验收以怎样的方式进行?政府采购相关各方在引入第三方后分别承担怎样的责任?”政府采购业界家表示，如邀请第三方参与履约验收，这些具体问题均是需要解决的重点
制度是解决切问题的重要保障，在理顺第三方参与政府采购项目的展约验收中，需要将关键问题的解决方案形成可行的制度措施，这样更易于抓住工作的主要环节，理顺第三方参与政府采购项目履约验收的各种关系。
范围:应该覆盖全部项目
服装类、家具类、重大项目、特种设备一这是《政府采购信息报》记者在调查采访中获悉的目引入第三方门机构进行项目验收的为集中的域。从实际执行效果看，这些举措充分发挥了业检测机构的作用，收到了非常好的效果。
那么，是不是引入第三方进行履约验收的项目于此呢?福建省政府采购中心副主任雷明松说:“ 应该在所有的政府采购项目验收环节引入第三方，一方面是出于业性考虑，另一方面也是增强监督的重要方式。”在他看来，政府采购项目验收是采购活动的一道关口，也是为重要的环节。如果把关不严，期的招标采购活动很可能功亏篑。
“增强监督实际是对相关部门负责人的保护。”南方某地政府采购监督管理部门相关负责人表示。为此，该地的政府采购已经将采购人与供应商在整个项目招标环节“隔离”。
引入第三方验收不应该限于部分货物，也不应该受到重重限制，而是应该作为一项制度，以此对政府采购项目的终质量负责。
对于引入第三方检测机构，河北省邢台市政府采购从业者高志远有着更深入的思考。在他看来，政府采购制度应该建立一个新机制，使购买、验收、使用和付款四权分离、相互制约。
方式:业机构与家并重
辽宁省铁岭市近日出台的有关履约验收的制度以100万元和500万元为节点，将所有政府采购项目分成三个层来验收。500万元以上的项目，必须有同行业的业检测机构参加，而涉及民生工程以及重点建设工程和引发供应商质疑投诉的项目，均要由第三方业检测机构正式参与。
在济南市政府采购中心主任李深河看来，家和质量检测机构是“第三方”，是政府采购合同的质量验收应该倚重的力量。此济南市政府采购中心出台的履约验收相关文件规定，家或者质量检测机构作为第三方负责质星验收，验收方成员在验收书上签字，出具验收报告书，并承担相应的法律责任。
“一般项目应该建立家为主导的验收制度，特殊类的项目应建立以业质量检验机构为主导的验收制度。”福建省政府采购中心副主任雷明松表示，正如《政府采购法》所规定的对“重大或者复杂的项目”的验收一样，由于验收时间以及相关项日的合同履约周期较长，不可能所有的政府采购项目验收都邀请业的检测机构来参与，但建立第三方参与验收的制度非常重要。
路径:先约束采购人
“建立第三方参与项目验收工作机制不能一蹴而就。”某业内人士表示，推进政府采购履约验收工作改革宜采取渐进方式，当下为迫切的问题是扭转采购人在政府采购项目验收中“一言堂”的现象。在这方面， 辽宁省开了一个好头。
按照辽宁省财政厅的相关规定，年8月，辽宁省政府采购中心制定了《辽宁省政府采购中心政府集中采购项目合同限约验收工作规则(试行)》(以下简称《规则》)。在明确集中采购机构参与项目验收的地位、终结采购人履约验收“自己说了算”方面，辽宁省在全国范围内开了先河。
而辽宁省政府 采购中心也没有对验收工作采取大包大揽的方式，而是依靠相关城家的力量，并在必要时邀请相关质检机构参与验收.相信第三方参与验收的机制，在“江宁模式”下会取得更长足的发展。
原创作者：河南合昌检测技术有限公司
