3月7日，江苏泰州市工信局等8部门联合出台《泰州市化工中试基地和中试项目管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，规范全市中试基地和项目建设管理，解决中试环节“断链”问题。这是江苏省首个由地级市出台的化工中试基地和中试项目管理办法。

因为审批环节多、周期长等原因，化工中试难成为制约化工园区与企业创新成果转化的普遍难题。去年以来，江苏省通过发布《关于加快推动化工产业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)等一系列举措，鼓励各地创新化工中试管理，加快中试基地建设和项目落地，取得突出成果。

作为江苏省首批建设的化工中试基地之一，泰兴经济开发区中试孵化产业园中试厂房已经全面建成并进入预备运营阶段，项目入驻安装条件已经具备，首批入驻项目涵盖电子化学品、生物基新材料、高端聚合物等领域。

先行先试破解中试难题

《意见》明确提出，鼓励各地创新化工中试管理，对化工中试项目安评、环评适度包容性审批，加快科研成果产业化步伐，促进中试与创新链、产业链协同发展。

为进一步落实《意见》，泰州市工信局等出台《办法》，在中试基地管理、中试项目管理和中试项目运行等方面作了规定。

江苏省化工行业协会常务副会长兼秘书长马建平在接受《中国化工报》记者采访时指出，我国化工中试领域存在一定的政策空白，导致中试基地普遍套用工业化生产管理模式，制约了产业创新效率。此次泰州市出台的《办法》创新构建了“科研创新+安全环保”双轮驱动管理体系，重点破解中试产品验证与排污审批两大关键环节。文件明确要求中试产品须标注“中试产品”标识及质量指标，实行定向销售机制，为下游企业开展产品验证提供制度保障。在环境监管方面，《办法》创新实施排污总量指标审批制度，通过简化流程加速中试成果产业化进程。

“这种制度设计既守住了安全环保底线，又释放了科研创新活力。”马建平特别强调，一方面新规通过界定中试环节的试验验证属性，有效解决了以往“用生产管理套研发”的错位问题，避免中试被“管死”，为化工行业技术成果转化搭建了规范化通道；另一方面，新规将中试验证项目纳入了规范化管理体系，明确了安全环保建设标准，避免中试试验风险管理“失控”。该政策的出台标志着江苏在化工中试管理领域迈出突破性一步，是规范中试管理程序、畅通中试项目快速产业化渠道的切实举措，对推动全省化工产业转型升级具有示范意义。

泰州市工信局材料工业处处长李梅表示，《办法》对化工中试管理进行突破创新，彻底打通化工产业“小试—中试—产业化”科技成果转化“最后一公里”，为打造泰州化工及新材料特色产业链，构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系作出新的贡献。

首批试点建设突飞猛进

2021年10月，江苏省工信厅等六部门印发《江苏省化工中试基地和中试项目管理办法(试行)》，提出在部分化工园区试点开展化工中试基地建设，简化审批流程。2022年5月，江苏省工信厅等决定在泰州泰兴经济开发区、苏州张家港保税区和南通如东洋口化学工业园试点建设全省首批化工中试基地。目前三个首批试点中试基地均在加快建设，将为推动江苏化工产业转型升级、高质量发展提供重要支撑。

记者了解到，2022年5月，泰兴经济开发区化工中试基地总投资近5亿元，占地面积108亩，建成后，可同时入驻25个中试项目。在化工中试基地主功能区的基础上，划出新材料、电子化学品、高端聚烯烃等N个特色模块，在每个模块内实现装置通用、设施共享。2024年9月，泰州化工新材料中试共性转化平台作为首个特色模块揭牌，是全省建成的首个标杆化工新材料中试转化服务平台。

据介绍，《办法》出台后，泰兴经济开发区化工中试基地将立足泰州、面向全省、辐射全国，形成苏州实验室研发—产研院验证—中试基地孵化的全链条创新之路，在光刻胶树脂、生物基、仿生材料等前沿领域靶向发力，成为全省化工新材料的创新孵化器和产业放大器。

2024年9月，张家港保税区化工中试基地(张家港集成电路先进材料创新中心)举行开工仪式。保税区化工中试基地项目占地126亩，总投资8亿元，将重点聚焦光刻胶、胶黏剂、发光材料、电子特气、化合物外延等关键材料开展中试攻关，并提供检测验证服务。基地建成投用后，可同时承载40至50个化工中试项目，预计5年内可孵化战略新材料项目不少于60个。

如东洋口化学工业园也在积极推进化工中试基地建设。该项目占地89.5亩，总投资3.5亿元，聚焦纳米新材料、高端化工、战略性新兴产业及“卡脖子”技术攻关，构建“科技成果转化—企业孵化”创新链条，致力打造华东地区国际化、开放式的高水平成果转化服务平台。

加速化工产业高端绿色转型

除了上述3家首批化工中试基地，江苏多地也在高标准建设化工及新材料产业中试基地，持续推动科创资源转化，构建学研产用的良好生态。中试基地建设全面提速。

2024年12月28日，南京江北新材料科技园举行新材料产业中试基地项目开工活动。基地占地面积156亩，总投资6.4亿元，总建筑面积3.8万平方米。新材料科技园以中试基地建设为新的契机，瞄准化工新材料、合成生物制造、新能源产业等领域“卡脖子”技术，洽谈储备中试项目60余个。

同月，国家东中西区域合作示范区新材料中试基地开工活动在连云港石化产业基地盛虹石化产业园举行。该新材料中试基地项目规划总投资13.1亿元，建成后将由盛虹石化产业集团、徐圩新区管委会联合运营，系国内首家由“政府+龙头企业”合作运营的新材料中试基地项目。项目瞄准高端烯烃材料、功能高分子材料、电子化学品、电池材料、新能源材料等高技术领域，为企业、高校、科研院所搭建产学研集合型、开放式中试公共服务平台。

2024年底，位于扬州化学工业园区(仪征)的南京大学新材料概念验证中心和中试基地项目一期工程正式启建，项目将打造集新材料研发、中试、产业化于一体的创新平台，总投资超10亿元，预计5月底可完成一期项目主体工程施工，二期项目预计年底前可建成。

江苏省工信厅相关负责人表示，江苏正以中试管理创新为突破口，加速化工产业向高端化、绿色化转型，为全国行业升级提供示范。