当前位置:阿仪网 > 南京生兴有害生物防治技术股份有限公司 > 新闻动态 > 松材线虫病防治中,采用绩效承包模式有什么难点?
发布时间:2022/11/8 11:09:12关注度:197
难点一
绩效目标如何设定?
松材线虫病防治绩效目标的设定要做到科学、合理,需要建立在上、中、下“三位一体”的共同评估基础之上。绩效目标的设定一般包括:
1、个别整区域或疫区内疫点拔除目标;
2、区域内疫木株树下降目标(一般3年在50%-80%之间,根据项目、山场情况,有所不同);
3、区域内疫情面积下降目标;
4、区域内疫情小班下降目标;
5、区域内风景名胜区、水源保护地的保护目标;
6、区域内名松古松的单株保护目标(名松古松死亡率0%);
7、个别项目:通过项目,产学研一体化和科技项目申报、论文发表目标等;
8、下降比例设定,以年为基数,或以一年为基数,等比下降、先少再多、先多再少,根据项目情况,特别是资金是财政资金、国开行或亚行贷款等项目不同而有所不同。
难点二
绩效承包总体费用如何测算?
绩效承包服务作为一种目标导向的服务机制,防治费用与效果直接挂钩,项目取费一般包括两种方案:
种方案是按实际工作量取费,这种方式包括如下部分:
a. 除治工作取费:
年:按实际除治株树(部分地区按除治吨位),按当地市场合理价格单价取费;
第二年:以绩效目标的株树/吨位比例取费;超过的由服务公司承担(同时扣押一定比例,作为绩效未完成的处罚),少于目标株树/吨位的为服务公司绩效收益。
第三年:同第二年。若终绩效目标达成:应返还全部扣押费用。
b:防治工作取费
主要是监测、检测、药物防治的费用,一般按亩数计费。
c. 商议修订
上述方案,生兴根据甲方的要求和项目的实际,经商议可能会做出修订。
第二种方案是按项目取费总额预估。
一般情况下,综合绩效承包的项目取费三年总额和以往三年(以过往三年大年份计算)的总额基本持平。
难点三
绩效目标如何考核?
为确保绩效项目目标的高质量如期达成,必须对项目的运作进行有效监督和控制。项目过程中,每年进行绩效考核,根据绩效指标完成度计发费用;项目结束后,对三年总体目标进行考核,根据绩效指标完成度计发费用,扣罚、奖励;部分项目,对总体目标考核之外,附加绩效对赌。
南京生兴防治自2017-2018 年开始,在国内率先尝试、探索松材线虫病防治“绩效承包+长效治理”综合防治模式,在安徽、福建、四川、重庆四省,从“一年清理附加绩效效果包干”、“统一区域连续治理实现绩效效果”等多种“半绩效”“类绩效”开始,步步为营、步步求真,不断迭代、升,直至摸索出较为成熟、相对完善的“绩效承包”新模式,并取得良好效果,为行业做出示范、标杆贡献。
目,生兴防治已完成多个“绩效承包”项目服务,并取得了良好绩效口碑,现阶段多个行业示范性绩效承包项目正在实施中,欢迎相关业主单位现场考察、交流。
关键字:松材线虫自动化分子检测系统
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